中新社北京2月24日電 (記者 闞楓)公款吃喝少了,公車不亂跑了,台歷掛歷也得自費購買了……今年春節,禁令之下的中國官場“清風”陣陣,持續一年多的“改作風”悄然改變著官場生態。
  隨著2014年全國兩會臨近,作風問題再被聚焦。人們期待,官風之變,不僅是嚴令之下的戒奢以儉,更是由心而發的“放下身段”,少些官氣,多接地氣。
  中共十八大以來,以改革為施政核心的中國新領導層,將正風肅紀作為工作突破口。狠剎公款吃喝、文山會含整治公車私用、超配,嚴禁濫建樓堂館所等,以八項規定為起始,“整風組合拳”擊向官場積弊。
  一年多來,3萬餘名黨員幹部因違反八項規定被處理;細緻到“吃住行游”的十餘道“禁令”,社會普遍認為“為官不易”,有公務員群體甚至抱怨“官不聊生”。
  直觀的改變獲輿論贊許,卻並未完全消弭公眾的憂慮。馬年新春伊始,從市長坐公交,到首長掃街道,官員的“親民”之舉,卻也引來“作秀”質疑。官場新風會不會只是“一陣風”三令五申下的改變是不是僅為“做樣子”
  “官風不正、貪腐濫權、漠視群眾等現象,讓民眾對於官員隊伍的認可度下降。官民間出現隔閡矛盾,社會上有了仇官心態。”國家行政學院教授汪玉凱說,“官氣”太重,“地氣”不接,這是公眾擔憂新風難久的原因,也正是改作風最需要破解的難題。
  如專家所言,長期以來,在路上遇到公車私用,就餐時看見公款吃喝,工作中聽到官腔套話,辦事時遭遇“門難進、臉難看、事難辦”……因權力而生的“官本位”,成官場作風之弊的根源,也是民眾詬病的焦點。
  中共十八屆三中全會,將“健全改進作風常態化制度”作為全面深化改革的60項具體任務之一。分析人士稱,制度化改作風,應同時在“祛官氣”和“接地氣”兩方面著力。
  “不僅要以嚴令除官風亂象,更要以體制機制的革新,讓改作風成為端正官民關係的一個契機。”汪玉凱說。
  一方面,以制度的剛性約束“祛官氣”。2013年可謂中國官場的“禁令之年”,然而,見慣了“雷聲大、雨點小”的人們更關切制度如何見實效、顯長效。
  汪玉凱說,在中國龐大的黨政系統中改作風,制度的剛性應更多體現在落實的堅決上,若執行不力,政府公信力將受更大折損,“要以持續的高壓嚴打,保障制度的剛性與權威。”
  另一方面,以體制機制的革新“接地氣”。國家行政學院教授竹立家認為,改作風不能自說自話,作風轉變與否,民眾最有發言權。要將改作風的民意測評引入官員政績考核,通過選人用人等方面的體制機制改進,促使官員的“親民舉動”從“上面要求”變成工作習慣。
  竹立家說,祛除“官本位”,更長遠的制度設計應從國家治理層面推進民主政治。健全公權力與民眾溝通、協商、交流的制度平臺,以充分的民主監督規範權力運行,讓公務員群體從內心樹立“民本”理念。
  “穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”去年11月,習近平曾引用清代對聯揭示官民關係、告誡基層官員。
  祛官氣才能清政風,接地氣方能聚民心。如今,中國的全面深化改革時代即將迎來第一個“兩會政治季”,人們期冀,政風激濁揚清,官風朴素親民。(完)  (原標題:兩會前瞻:祛官氣以清政風 接地氣以聚民心)
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